到1995年，周杰峰已是祁阳当地一霸，他在家中排行老三，道上人称“杰三”。
尽管在道上已赫赫有名，但周杰峰的野心远不止于此，1995年，是他人生的重大转折，他通过关系，考进了公安学院（现警察学院），从学院出来后，摇身一变，短短两年多时间，完成了从老鼠到猫的华丽转身。
而此次考警察学院，找的关系，就是周鸿文。
彼时，周鸿文是祁阳公安局局长。道上盛传，周杰峰的亲叔叔跟周鸿文曾经在同一个生产队插队，两人有很深的情谊。
据说，周杰峰做通了他亲叔叔的工作，通过他亲叔叔的关系，找到了周鸿文，然后利用周鸿文当时在祁阳当局长的影响力和人脉关系网，顺利考进了江南省公安学院，从学院毕业后，摇身一变，顺利混进了祁阳公安队伍。
我无从得知，周杰峰跟周鸿文之间，到底有什么利益勾连，但可以合理推测的是，他们之间的捆绑程度已经很深，否则，周杰峰不敢那么嚣张。
周杰峰到底有多嚣张呢？
他不仅在祁阳成立‘文兴社’，还公然招募道上的流子入伙。
97年下半年，周杰峰在自己的兄弟歌舞厅里玩，当时道上有个叫黄祥的黑道大哥跟歌舞厅里的工作人员起了冲突，周杰峰就从包房里冲出来，大吼着指挥手下的马仔：“给我打，往死里打！打死算我的！”
结果，这个叫黄祥的黑道大哥，真的被乱刀砍死在歌舞厅，据说，当时黄祥被砍得跟血人似的，人还没送到医院，半道就失血过多死了。
歌舞厅砍死了人，按理说是大事，可这件事儿在周杰峰找关系的运作下，最终不了了之，基本没伤到周杰峰半根毫毛。
经此一役，周杰峰名望在祁阳如日中天。
周杰峰也因此更为嚣张、膨胀。
98年5月的一件事儿，成为了周杰峰与周鸿文的人生转折，据说，这天周杰峰在公安局里值勤，值勤期间，接到报警电话，说是龙山街道邮政后面有人打群架，听见这个消息，周杰峰也是来了兴致，穿着警服，带了几个同事，就去了群架现场。
据说，当时的群架现场，足有七八十号人，很多人手里都拿着砍刀、铁棒之类的家伙事，其中一方领头的，居然是周杰峰的心腹手下。
这个时候，周杰峰如果理智一点，或者表现不那么猖狂的话，其实解决办法有很多。
毕竟，黑道上的流子再牛逼，也鲜有敢当着公安干架的，周杰峰既然带着同事去了现场，但凡撂几句话，这事儿就能摆平。
可周杰峰偏偏没这么干，他干了一件让在场所有人包括公安集体惊掉下巴的事儿：
他身穿警服，百米冲刺一样冲过去，抡起大耳光，给了对伙几个大耳刮子，给对伙领头的叫马武黑道大哥给打懵了，一张脸都打肿了。
这种行为，是明目张胆的警察打人，是明目张胆的站队！是嚣张至极的警匪勾结！是对公权力形象的极大破坏！
现场很多人看着呢，不只是道上的流子，还有局里的同事！
……
耐人寻味的是，周杰峰歌舞厅明目张胆的指使手下杀了黄祥，没一点事儿，可大庭广众之下，穿着警服，扇了马武几个巴掌，这件事儿却成了周杰峰人生的滑铁卢。
这件事儿发生后，大约不到一个月，周杰峰就进了班房，坐了五年牢，而周鸿文也随后调任江东市，任副市长。
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