这样的安排无疑是最佳的选择。庞统可能与吕布关系不佳，对陈宫在和地区的军事和政治策略持有诸多批评。他也可能与陈宫相处不和谐。鉴于这种情况，张嵩认为将庞统留在身边是最明智的决定，因为在拯救公孙瓒的过程中，他们或许能共同想出一些巧妙的策略。
安排好庞统之后，张嵩和他的队伍抵达了长城要塞——麦县。
到达麦县后，张嵩的部队停下了脚步，因为这里将成为他们新的、也是未来的大本营。
原本，雁门郡的治所设在雁门县，但陈宫和张辽尽早抵达后，已经将其转移到了麦县。迁移的理由显而易见：雁门只是一个县城，而他们的计划是向北和向西扩张，收复定襄、乌丸，甚至寿光。因此，作为交通要道的麦县比雁门县更适合作为军队的总部。
目前，雁门的十四县都已落入张辽和高顺之手，大多数县城都是不战而降。在这个时代，忠诚并非深思熟虑后的选择，人们更倾向于向向他们派遣军队的一方投诚。
在此之前，张辽和高顺已经对雁门县的巡逻部队进行了整合，结果却令人失望。这十四座城市的巡逻队总数不足三千人，其中约有一千人分布在像楼烦和麦县这样的关键战略位置，而雁门县治则有超过四百人。这意味着其他十二个县平均每个县只有超过一百人。
士兵的数量本就稀少，质量更是令人堪忧。许多人手中并无铁制武器，士兵们只能依靠木棍和竹竿为伍，而队长的铠甲不过是画在身上的装饰罢了！
然而，陈宫在县城的文档中发现了令人惊讶的记录。它们显示，巡逻兵和边防部队的数量实际上达到了12,000人，且装备精良，战斗力强大。这清楚地揭示了汉朝末年边防的严重忽视。这不仅仅是虚报工资的问题；事实上，朝廷从未发放过薪水，导致许多北方居民南逃，从而加剧了这种情况。
因此，在汉朝末年的三国时期，并州成为了外国部落频繁且严重入侵的热点地区。相对而言，幽州之所以稳定，是因为白马将军公孙瓒的守护；凉州之所以安全，则归功于马腾和韩遂的势力。然而，在并州，鲜卑人的入侵如乌丸和寿光般频繁，更不用说南匈奴人经常利用战乱的机会进行劫掠。例如，在吕布被迫离开长安并杀死董卓之后，匈奴人趁机沿秦岭南下，在关中地区大肆掠夺，甚至俘虏了曹操的妹妹曹文姬及其几个孩子。
张辽整合的巡逻部队并未能发挥预期的作用，因此不得不再次解散，并将部队分散到各个县份，以维持当地的秩序。同时，他们希望从当地居民中招募新的士兵。然而，陈宫通过数据分析打消了张辽的这一想法。原来雁门县拥有30,000户家庭，超过200,000的人口。但是现在，由于战乱和逃亡，人口已经减少到了原来的三分之一。在这样的情况下，他们如何能够维持农业生产，更不必说招募士兵了呢？他们又如何能够养活招募来的士兵呢？
起初，陈宫和张辽都曾建议张嵩采取军事农业策略。然而，张嵩直接拒绝了这一提议。他不想效仿曹操，不打算参与计划经济或建立大型食堂。他坚信市场经济的力量。
尽管雁门的人口数量已经减少，但仍有恢复的可能性。据估计，现在大约还有70,000到80,000人居住在雁门。而在过去的几天里，陈宫也接收了30,000名来自南部山区的难民，使得当地人口增加到了100,000人。
维持最低限度的安全，需要10,000名士兵来保护100,000民众。因此，没有人再敢提议扩充军队。目前，我们有来自河内的5,000名士兵，吕布的2,000名部下，以及3,000名巡逻兵，总数恰好是10,000人。
因此，扩军的计划暂时被搁置，张嵩甚至决定给士兵加薪，这一举措极大地提振了军心。
张嵩下令让他的精锐部队——二百名战士和八百名虎卫——充分休息，并准备好充足的.他们计划在二月初十二日出征，前往救援公孙瓒。与此同时，张嵩本人也没有闲着，他四处巡视，观察难民们在荒地上耕作的场景。
陈宫以其卓越的管理能力，仅用三天时间就妥善安置了30,000名难民。他分配了食物和简单的农具，安排他们在荒地上开始了耕作，并为他们准备了耕种的土壤。这些难民们比陈宫更加焦急，他们甚至在建造房屋之前就开始赤脚耕种，因为农业季节即将到来，任何播种的延误都可能导致没有收成。
张嵩巡视了几处土地复垦的项目，心中不禁感到忧虑；景象实在是太过荒凉。他看到难民们光着脚在冻土上辛勤耕作，尽管疲惫不堪，但他们的脸上却洋溢着满足的笑容。随后，张嵩指示来自河内的5,000名士兵协助难民们建造房屋。难民们虽然心存感激，但他们却迫不及待地拽着士兵们去帮助他们耕地，导致房屋的建设工作进度缓慢。士兵们只能尽力帮助他们抓住农业季节的机会。
在离开之前，张嵩发布了他的一系列政策：全县范围内取消所有形式的强制劳动，无论是当地居民还是外来移民。农业税收将在三年内免除，接下来的十年内减半征收。商税统一设定为10%，不再征收其他附加税。
对此，陈宫和庞统都表示了反对。
陈宫坚持传统的观点：没有税收，政府将无法获得足够的收入来支持军事和行政开支。
庞统的观点却颇为独特：这些政策尚不足以吸引足够的移民。他提议增加一项规定，即本县的女性禁止嫁往外地，而娶外地女性的男性将获得100枚硬币的奖励。此外，每出生一个男婴，还将额外奖励100枚硬币。
实际上，陈宫和庞统的观点都各有合理之处。陈宫关心的是军队和行政的正常运作，明确的财政收入是确保这一切顺利进行的关键。庞统则明白张嵩慷慨政策的目的是为了吸引移民，以增加人口和生产力。因此，他提出的措施旨在确保本县的人口不会流失，同时通过奖励机制促进人口的增长。
然而，张嵩对这两个建议都表示了反对。他对陈宫表示，他将寻找其他方法来解决财政问题，并在返回后加以实施。他计划通过掠夺匈奴和鲜卑来筹集资金。至于庞统的建议，张嵩表示，虽然这是个好主意，但今年暂时无法实施，因为缺乏必要的资金。他承诺明年一旦资金充足，将会按照计划行事。他还幽默地补充说，他的禁令不仅适用于女性，连母狗也不例外。
在短短五天内，张嵩已经大致安排好了雁门的事务，并开始准备出发去救援公孙瓒。他深知，如果公孙瓒能够存活下来，那么他在北方单独面对袁绍的时候，将会更加游刃有余。
在这段时间里，吕布和杨肇都没有主动询问过任何事务，因为他们都在专注于吕布的伤势恢复。吕布正在努力调养，而杨肇则在他身边悉心照料。两人都对未来有着共同的规划，那就是精心训练他们的儿子。
张嵩有条不紊地处理着雁门的事务，这让吕布既感到欣慰又有些许担忧。他认识到，自己若亲自接管可能无法做得像张嵩那样出色。毕竟，吕布从未涉足过内政领域。过去，陈宫总是负责这些琐事，使得吕布得以无忧无虑地战场厮杀或与貂蝉共度时光。
张固也成功地管理好了来自河内的5000名士兵。尽管这些士兵在过去几天里引发了一些小麻烦，如打架或偷窃当地家庭的馒头，这些问题虽小却层出不穷，显示出士兵们较低的素质和自律意识。不过，张固已经妥善地解决了这些麻烦。
雁门的事务已经大致妥善安排，袁绍的军队集结在易京，晋阳的部队也并未敢于入侵雁门。随着春天的脚步渐近，匈奴和鲜卑民族或是忙于繁衍牲畜，或是为了争夺牧场而纷争不断，无暇他顾。
因此，驻守在此的近万名士兵，可以说雁门的安全目前是相对稳定的。
在二月初十二日这一天，张嵩率领庞统、高顺和曹泰，只带了1000名士兵出发，这其中包括了800名虎卫和200名精锐部队。当然，另外还有1500名负责搬运粮食的平民挑夫和500名监督他们的河内士兵，他们并不在此次出发的部队之列。
张嵩将会遇见一个一生中从未受过伤的英俊男子，以及一个行动如同流水般轻盈美丽的女子。对于赵子龙和洛神女神，请将你的推荐票投给我吧！）
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