再次是修路，古代修路多用到免费劳役，现在变成有偿劳役，但是为保证家庭的正常运转，每家规定定额劳役。
最后便是教育，先期可以分成三大方面，之后根据北地发展再进行调整。
免费的义务教育，简单的教授日常用到的文字和算数。
高等教育，分为两部分，一部分为国家培养高素质人才，另一部分培养理工科人才。
医学院，多多培养未来医者，不论是日常看诊还是发生瘟疫和战争时都需要。
楼沐清知道接下来很多年，或大或小的战事不断，医者护士必不可缺。
楼沐清把想到的这些都一一写了出来，尚奕辰听着下属们讨论，不时往楼沐清这里看几眼。
等到众人讨论告一段落，温海转向尚奕辰问道。
“不知王爷有何打算？”
看到众人都看向他，尚奕辰拿起楼沐清的草稿。
“王妃总结的很到位，可以从温饱、百姓居所、加固道路和教育四个方面着手。”
听到这这样的总结，一众人惊诧的看向楼沐清，没想到王妃还有这样的大才。
只是没等他们再继续想下去，尚奕辰就这四个方面开始说了起来。
温饱方面，还是要从商人身上入手，首先要以利诱之，无论是糟糠陈粮，还是野菜草根，只要是能吃的东西，运到北地价格都是以往的三倍。
商人重利，自然会有很多人到这里，北地政策也要有所变化，在商人衣着和身份上的限制要放宽松，以后货通南北之事靠的就是这群人。
尚奕辰已经想好这件事，交给赵瑞文最为合适，赵瑞文本身就是商人，事关切身权益他必然上心，况且他对这个群体要更了解。
“百姓居所这方面交由曾德元州牧，每逢冬日大雪，百姓房屋多有坍塌，在冬日来临前，组织部分劳役对百姓房屋进行修缮和加固，确保百姓居住环境的安全。”
曾德元在苍州城任了五年州牧，对北地了解比他这个远在京都的王爷要多要全面，此事交由他处理最为妥当。
“加固道路，往年都是劳役在做，从今年开始劳役领工钱，一户一丁。”
“一户一丁？王爷这是不是不妥？”
要是劳役能领工钱，一个大家庭出七八个劳力完全不成问题，这一户一丁的规定，是不是也太少了点。
“王爷的意思是让他们分家？”
温海大概能明白王爷的用心，世家之所以能如此猖狂，一部分原因就是一姓一家，关系亲密又利益相通，之后各世家相互联姻，关系利益盘根错节难以撼动。
现在按户服役，不管是主动分家、为钱分家还是被迫分家，让百姓们接受分家的好处，慢慢人心活络起来，只会各自过着各自的小日子。
潜移默化下，这种一家一姓大族的情况会好很多，这样也能避免北地再次出现被割的‘韭菜’，北地也能发展的更加平稳。
“是，世家之害，肉眼可见，能免则免。”
尚奕辰说完这话，在座众人都是聪明人，已经明白其中的弯弯绕绕。
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