潘小安摆摆手，“行令各府，改为安字，倒是可以。我也可以唤作安王。
只是，那些繁文缛节，以后休要提起。咱们只能往下减规格，不能无故增加。
徒然耗费府库，增加百姓负担。与民无益。”
诸葛瑞心里赞叹。“这才是我敬仰的小安大人。”
他刚刚的提议，只是试探而已。
经过三天讨论。最后的章程，终于暂时拟订下来。
安国之内，采用行省制。总共分为四省：金州省，鲁省，苏省，辽省。
金州省有金州府，狮子口府，庄河府，普兰店府，庄河府。
苏省有海州府。
辽省有盖州府，东港府。
鲁省最大，有登州府，东夷府，临城府，济州府，德潍府，济宁府。
每省设置一名总督，一名巡抚。总督管理军事，巡抚管理钱粮民政。
每府设置提督一名，知府一名。提督管理军事，知府管理钱粮民政。
军政两分，互不统属。
潘小安这是按照清朝建制，又简化了一些。官职太多，名号太多，潘小安看着头晕。
虚职，荣誉职称等等，潘小安现在不打算弄，以后也不打算弄。
越复杂，越凌乱。
清清爽爽，谁管什么项目，一目了然最好。
潘小安坐在烛光下，查看这些时，看的头昏眼花。
这些人事上的事情，他是真的不懂，也不擅长。
这时候，他感觉身边的人才，还是太少。
但和他一起出来的，都是小门小户的百姓，或者是猎户，或者是低级官员。
像这种人事上的道道，也鲜少有人弄的明白。
张月如给他到了一碗茶，她看了一眼桌上的纸张，“很头疼吧？”
潘小安把张月如揽入怀中。“非常头疼”
很多人的功劳很大，但都是金州府的人。很多老人，因为被分散出去，打的仗少，反而功劳小。
我不知道该按时间长短，亲疏远近，还是按功劳分配。
月如，你知道吗？我很怕他们因为我的分配不均，而心生怨愤。
咱们安国，才刚刚处于成长阶段。我怕这样封赏之后，他们会生出骄奢之心，而忘了克己奉公的本质。
“官人，我虽然不懂这些。但我也知道，一个家里的父母，也不能将财产平均分配。
便是一碗水端平了，也总有人感到吃亏。
所以，你不必在意这些。你只要按照功劳簿上的功劳，去做就好。
谁要是有意见，我会帮你去说和的。”
张月如这一刻，倒是来了勇气。
“月如，你真是我的好王妃。话说，你当了王妃，会不会感到高兴？”
张月如笑起来，“怎么能不高兴？谁能想到，我一个寡妇，也能当上王妃呢？
这一切，可都要感谢你了。如果不是遇见你，我现在不知道，被流落到哪里去？”
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